El tema central de este proyecto final de carrera (PFC) refiere al desarrollo de un sistema de comunicación visual para el Parque Público Punta Yeguas (PPPY). Este parque público se encuentra ubicado en el barrio de Santa Catalina, en el Municipio A de Montevideo. Su predio abarca una extensión de 113 hectáreas y en el se desarrollan actividades tan diversas como senderismo, huerta, recreación y pesca por mencionar algunas. También se llevan adelante distintas prácticas educativas en conjunto con UDELAR y APEX.

Al día de hoy el parque es el resultado de la militancia organizada y sostenida de vecinos y vecinas del oeste de Montevideo por más de 20 años. Han sido desde el inicio las personas autoconvocadas las que llevan adelante la gestión del parque en una asociación conjunta con la Intendencia de Montevideo.

Palabras clave:​
DISEÑO PARTICIPATIVO - ESPACIO PÚBLICO - TERRITORIO  - COMUNIDAD - CONVIVENCIA



Motivación

Durante el 2022 se dictó el curso de la materia electiva Prácticas Comunitarias Interdisciplinarias que forma parte de los Espacios de Práctica Integral (EPI) llevado acabo por el APEX dentro del Municipio A. El espacio de práctica elegido para trabajar fue el grupo de senderismo abierto llamado Grupo Carancho y Fuego que utiliza al Parque Público Punta Yeguas como su lugar de salidas más frecuente.

El trabajo llevado adelante en esta materia de práctica fue el punto inicial que motiva a este PFC. En el se planteó la búsqueda de un lugar de acción común entre la disciplina del diseño de comunicación visual, las disciplinas de mis compañerxs (estudiantes de Licenciaturas en Educación Física, Nutrición y Enfermería) y el trabajo del EGPPY.


Pertinencia

Dadas las características de las problemáticas que atraviesan al parque actualmente*, resulta pertinente abordarlas desde la discilina de diseño de comunicación visual (DCV).

El llevar adelante este PFC implicará la investigación sobre el modelo de autogestión del parque, los usos del espacio público y de salud comunitaria, que deberá ser puesta en diálogo con el DCV para elaborar soluciones que se adecúen al territorio específico del barrio de Santa Catalina, con sus actores involucrados y sus características particulares.

Tanto la investigación y sus conclusiones cómo las propuestas que se desarrollen en este PFC pueden ser de utilidad para los integrantes del Equipo de Gestión del Parque como también para otrxs estudiantes que estén interesadxs en el abordaje de este tipo de desafíos.

Registros de salidas junto al Grupo Carancho, 2022.

El Espacio de Gestión

(EGPPPY)

Es un espacio de participación colectiva abierta a todas las personas en donde discuten, plantean propuestas y llegan a acuerdos sobre todas las decisiones a tomar sobre el manejo del parque y sus actividades. El segundo sábado de cada mes se convoca a un plenario de partipación abierta a donde asisten vecinos y vecinas, funcionarios de la IM, estudiantes, profesores y profesionales egresados de distintas carreras de UdelaR.

Actualmente participan alrededor de 50 personas que integran siete grupos de trabajo. Estros grupos se encargan de proponer, gestionar y difundir las actividades culturales, visitas puntuales y actividades tan diversas como cursos y talleres sobre salud, flora y fauna.

Elaboración propia.

Dimensiones del plan de manejo de parque

La forma de trabajo de la gestión asociada les ha permitido plantear y construir posturas respecto a la proyección del parque que lo hacen único e innovador en la manera de crear un espacio público. El EGPPPY proyecta el trabajo del parque en 8 dimensiones de acción:

Educativa
Salud
Económica
Recreativa
Ambiental
Cultural
Política
Social

Problemáticas

En base a los antecedentes documentados por el EGPPPY y al trabajo de investigación realizado dentro del Parque, se identificaron problemáticas que son pertinentes a trabajar desde el Diseño de Comunicación Visual que se pueden resumir en:

No está desarrollado un método de producción y ni existen recursos gráficos que faciliten la creación de materiales de difusión que sigan una línea clara y promuevan el desarrollo de la identidad del parque de manera autogestionada.

Hay una falta de planificación sobre estrategias de comunicación que sean claras y organizadas para alcanzar objetivos a corto y mediano plazo.

Existen problemas de orientación, de malos usos y de inseguridad dentro del parque en parte debido a la ausencia de un programa señaletico que se articule con protocolos de acción.

Abordaje

Este proyecto propone trabajar desde la horizontalidad que habilita el Espacio de Gestión del Parque para llevar adelante un plan de actividades que permitan dar respuesta a las problemáticas que atraviesan al parque y que son pertinentes abordar desde el diseño comunicación visual.

La idea central será generar un sistema de comunicación visual y que incluya un programa de señalética y estrategias de comunicación para el Equipo de Gestión del Parque.

Objetivo general

Fortalecer la construcción colectiva y participativa del espacio público del Parque Público Punta Yeguas en base a propuestas de trabajo colaborativo planteadas desde la disciplina del diseño de comunicación visual.

Objetivos específicos

Fomentar la participación de vecinas, vecinos y organizaciones sociales del Oeste en la planificación y en la realización de actividades conjuntas.

Facilitar la producción de piezas gráficas para las personas encargadas de generar los materiales necesarios, contemplando los distintos formatos y contenidos mediante el diseño de recursos y estrategias de trabajo e implementación.

Aumentar la concurrencia y el sentido de pertenencia para con el parque.


Público objetivo

Los públicos que resultan pertinentes alcanzar para los objetivos de este proyecto se pueden definir por características  y por cercanía al parque.

1
Personas que nunca fueron al parque y no conocen las actividades propone porque tal vez no les llega información. Es probable que no conozcan de la existencia del parque.

2
Personas que han ido al parque y no conocen las actividades que se pueden realizar allí por la falta de comunicación y tal vez puede ser que no conozcan de la existencia del parque.

3
Personas que integran organizaciones sociales, trabajadores y trabajadoras de centros educativos y centros de salud de la zona, que puedan estar interesados en participar en las actividades o actuar como puntos de circulación de información a la hora de difundir materiales. Muchas de estas personas ya tienen conocimiento del parque e incluso están involucradas en algunas de sus actividades.

Ronda de intercambio del Grupo Carancho, octubre 2022.

Estrategia

Dado el carácter abierto a la participación del Espacio de Gestión se presenta la oportunidad de colectivizar las propuestas que se planteen durante la resolución de este PFC. Existe entonces la chance de hacer de este proyecto un proceso de construcción colectiva, que busque instalarse en el discurso del barrio para atender a los problemas identificados y cumplir los objetivos planteados.

En paralelo, se llevará adelante una investigación que permita ahondar en el marco teórico y complementar el desarrollo de un sistema de comunicación acorde a las necesidades requeridas. En el cronograma de trabajo se plantea como estas actividades podrían ser llevadas adelante en simultáneo.

La investigación necesaria para llevar adelante esta propuesta deberá cubrir distintas tareas como:

A) Trabajar desde la observación participante en los plenarios y dentro de los colectivos que utilizan el Parque como lugar en el que desarrollan sus prácticas.

B) Entrevistar a personas del barrio y mapear distintos actores involucrados con el parque para entender con mayor certeza las características y las oportunidades del publico objetivo.

C) Desarrollar un marco teórico sobre salud mental, salud comunitaria, salud colectiva, prácticas corporales, autogestión y uso del espacio público.

E1

Conceptualización y mapeo

Conceptualización de la identidad del parque para generar un sistema de comunicación visual.

A1 Salida
Se realizarán recorridas por el parque y se porpondrán líneas de reflexión en torno a los conceptos de identidad para entender que ideas, sensaciones y emociones están vinculadas al parque y pueden querer ser plasmadas visualmente. Se planteará el uso del croquis como una herramienta más para plasmar expresiones.

A2 Mapeo
Se trabajará sobre un mapa del parque y del barrio a gran escala para volcar discursos, sensaciones, comentarios, recuerdos y todo tipo de ideas que puedan servir para la creación de materiales.
También se buscará identificar que zonas son pertinentes a señalizar y de que manera sería conveniente.

E2

Desarrollo

En base a las experiencias y registros generados en la E1 se buscará traducir estas ideas a recursos gráficos que puedan formar parte de un sistema de comunicación visual para el parque.

E3

Materialización

Se buscará sistematizar los conceptos desarrollados en la E1 y los recursos generados en la E2 en un sistema de comunicación visual que contemple las piezas para un programa señaletico del parque y estrategias para la implementación de los materiales.

Cronograma de trabajo

Se plantea la evolución en simultáneo de las actividades de participación y las etapas de trabajo para desarrollar el sistema de comunicación para el parque.

Piezas previstas

Se divide en dos partes, por un lado se prevé el desarrollo de los insumos necesarios para llevar adelante las actividades de participación y por otra parte se esboza un posible plan de piezas a desarrollar para el sistema de comunicación visual del parque.

Para definir las piezas del programa señalético fue tomado como referencia el trabajo de investigación Identidad y Señalética Urbana (2020) a cargo de Beatriz Leibner junto a lxs docentes Germán Dotta, Sofía Ganduglia, Gerardo Ribero y Emil Saldaña.

Anexo

Metodología

Hasta el momento de esta entrega, la investigación llevada a cabo ha sido en alguna medida de un caracter etnográfico. El trabajo ha consistido en visitar el parque reiteradas veces durante el semestre, asistir a salidas de senderismo junto al Grupo Carancho y formar parte de los plenarios del Espacio de Gestión, lugar en el cual se planteo la intención de realizar este PFC y desde el cuales se ha brindado muy amablemente toda la información que se ha solicitado.

Investigación

A lo largo de los años el EGPPPY ha logrado documentar sus experiencias, realizando un análisis crítico en el accionar de sus prácticas para así reflexionar sobre la manera en la que se llevan acabo las cosas y así re elaborar estrategias que permitan dar respuesta a las distintas dimensiones en las que se proyecta el parque.



Plan de Manejo (2006)

Por una parte están los documentos que refieren al Plan de Manejo del parte, que funcionan como estatutos de trabajo en los cuales se definen los lineamientos bajo los que trabajar. Pueden ser entendidos como los documentos que registran y permiten construir la visión del parque a lo largo del tiempo. El primer Plan de Manejo elaborado en noviembre del 2006 estaba dividido en 3 dimensiones de trabajo:

1) Dimensión Recreativa-Cultural.
2) Dimensión Funcionamiento-Gestión.
3) Dimensión Ambiental-territorial.

En este documento también se registraron diversas problemáticas que siguen atravesando al parque hasta el día de hoy. Las mas importantes para el abordaje de este proyecto son:

• Falta de apropiación y de sentimiento de pertenencia para con el Parque.

• Falta de educación ambiental, geológica e histórica sobre el lugar.

• No se ha alcanzado un alto grado de concientización en la importancia de recuperar el espacio público desde un rescate basado en la cultura y la identidad.





• Desconocimiento de la población sobre la posibilidad de participación popular y la incidencia en la toma de decisiones sobre las prácticas recreativas, educativas y culturales que se llevan a cabo en el PPPY.

• Falta de nuevos canales de comunicación y articulación entre actores (prensa local, zonal y radios alternativas).

• Falta de diversificación en las estrategias de comunicación y de producción de contenidos.
• No se ha alcanzado un alto grado de concientización en la importancia de recuperar el espacio público desde un rescate basado en la cultura y la identidad.

• Desconocimiento de la población sobre la posibilidad de participación popular y la incidencia en la toma de decisiones sobre las prácticas recreativas, educativas y culturales que se llevan a cabo en el PPPY.

• Falta de nuevos canales de comunicación y articulación entre actores (prensa local, zonal y radios alternativas).

• Falta de diversificación en las estrategias de comunicación y de producción de contenidos.

Luego el documento fue reformulado en agosto del 2009 dando lugar a 8 dimensiones de trabajo:

• Educativa
• Salud
• Ecónomico - Productiva
• Recreativa
• Ambiental
• Cultural - Identitario
• Política
• Social

Estas dimensiones son abordadas desde 7 lineamientos estratégicos:

1. Normativa
2. Presupuesto, Obras, Recursos Humanos y Emprendimientos Productivos
3. Comunicación y Contenidos
4. Gestión Asociada
5.  Concepción de Seguridad
6. Perspectiva Educativa
7. Plan de Desarrollo Territorial

Espacio de Gestión del Parque Público Punta Yeguas (2013)

En este documento se realizó un trabajo de reflexión entorno a lo realizado en periódo de tiempo bajo los lineamientos anteriormente planteados.

En la sección del lineamiento estratégico 3. Comunicación y Contenidos aparecen identificados como procesos críticos a revisar los siguientes asuntos:

• La comunicación no es suficiente.
• Conflicto de intereses entre los actores locales de Santa Catalina.

Se proponen como puntos de trabajo:

• Elaborar herramientas de comunicación autosugestionadas por el parque.

• Elaborar un método de información para usuarios y vecinos sobre qué es un Parque y cómo se gestiona.

• Habilitar nuevos canales de comunicación y articulación entre actores.

• Diversificar las estrategias de Comunicación y Contenidos.

• Elaborar una política de comunicación del Parque más efectiva:
a) dirigida a los distintos sectores, ejemplo: edades, grupos, instituciones.
b) Que permita un seguimiento de la gestión del parque entre los actores involucrados, usuarios y vecinos en general.

También, en el lineamiento estratégico 2. Presupuesto, obras, recursos humanos y emprendimientos productivos aparecen como objetivos a realizar las siguientes propuestas entre otras:

• Diseño participativo de un sistema de atención y seguridad del Parque que lo haga seguro para las personas que trabajan en él y para los visitantes: Formulación y difusión de normas de uso del Parque, convenio con emergencia móvil, instrumentar visitas acompañadas al Parque (pasante escuela turismo).

• Elaborar una política de comunicación dirigida a distintos sectores que permita un seguimiento de la gestión del parque, que convoque y motive a los vecinos a participar en el Espacio de Gestión y a disfrutar del Parque: Materiales de difusión periódicas (boletines, actas), materiales de difusión (folletería, volantes, afiches), publicaciones (plan de manejo, calendarios, foros, etc.), equipos audiovisuales.

Población

Según los datos registrados en el Informe Tipo del 2018 que basa sus datos en el Censo del 2011 de Montevideo y el área Metropolitana, el Municipio A no solo es el municipio con mayor población (207.911) sino que tiene el mayor porcentaje de niñxs (0 a 6 años, 9,1%), jóvenes (6 a 14, 14,5%) y adolescentes (15 a 24, 16,4%) en relación al total de la población del municipio. Esto indica que el municipio está compuesto por una población mayoritariamente joven en edad.

Por otra parte, en la distribución de la pobreza por rango etario, el Municipio A cuenta con valores notablemente altos en los rangos etarios mencionados anteriormente, en comparación con otros municipios. Esto también va de la mano con tasas de desempleo altas en hombres y mayormente altas para las mujeres.



En materia de educación, el clima educativo de los hogares encuestados cuenta con el valor más alto de todos lo municipios en clima educativo bajo (44% de los integrantes de los hogares encuestados en el municipio A promedian 9 años o menos de formación educativa) y un 36,7% de las personas encuestadas tienen el ciclo básico incompleto, siendo el valor más alto de todos los municipios.

En lo que respecta a los ingresos de las personas, es el municipio con los ingresos más bajos para las mujeres y el segundo más bajo para los hombres.


Fuentes:
- Información Física y Sociodemográfica por Municipio (toma sus fuentes de: Fase 1 Censo 2004, Censo 2011, ECH 2018), Unidad de Estadística Servicio de Gestión Estratégica Departamento de Desarrollo Sostenible e Inteligente Abril, 2019.

Barrio Santa Catalina

El barrio Santa Catalina está situado en la zona Oeste, a orillas del Río de la Plata. Limita por la zona este con el barrio Casabó y con el casco del Cerro. Fue fundado por inmigrantes y pobladores, provenientes de los pueblitos de saladeros y pescadores. Algunas fotografías aéreas del Servicio de Geomática de la Intendencia de Montevideo revelan que en diciembre de 1961 esa zona no estaba poblada y sólo albergaba los restos de un antiguo saladero.

Pertenece al Consejo Vecinal Zonal 17 dentro del Municipio A y cuenta con una población de aproximadamente 8000 habitantes.

Personas que asisten al parque

Para tratar de definir al publico objetivo se plantea la interrogante sobre quiénes son las personas que podrían responder a la participación en la planificación del parque dadas las características socio-demográficas de la población del Municipio A. En principio se limitará a considerar a las personas que habitan en el Centro Comunal Zonal 17 (74.238 según el censo del 2011) por su cercanía espacial con el parque.



Las personas jóvenes (menores de 24 años) que asisten por su cuenta al parque habitualmente lo hacen por ser vecinxs que pueden llegar por sus propios medios rápidamente, de lo contrario asisten acompañados por adultos que están a cargo o junto a docentes y profesores de instituciones educativas cercanas. Son la personas que más hacen uso de los juegos que tiene el parque.



Las personas de rangos etarios más grandes asisten por su propia cuenta y hacen uso del parque como un lugar de esparcimiento al aire libre en su mayoria. Una gran cantidad de personas, muchas veces en parejas, van a pescar entre semana a distintas horas del día. Los fines de semana aumenta la concurrencia siendo un lugar tranquilo para pasear, descansar tanto al sol o la sombra y hacer uso de los parrilleros.

Referencias bibliográficas

- Jacobs, J. (2011) Muerte y vida de las grandes ciudades.Madrid : Capitán Swing Libros.

- Delgado, M. (2011) El espacio público como ideología. Madrid : Catarata.

- Parramón, R. (2003). Arte, Participación y Espacios Públicos. Articulo en Jornada de Innovación Estratégica.

- Ibarlucea, V. (2021). Diseñar los sueños con los pies en el barro. Montevideo : FADU, UdelaR

- Cejas, N; Mandrini, M.R; Sesma, I; Vanoli, F; Quevedo, C; Martínez, V; Riso, M; Viñar, M.E. (2019). Debates sobre el hábitat. Una aproximación interdisciplinaria.